上海市政府在 ;中國上海 ;門戶網站正式宣布了備受關注的《持有〈上海市居住證〉人員申辦上海常住戶筆試行辦法》。該辦法即日起開端試行，試行期為3年。

　　依照試行辦法劃定，申請者須同時合乎五項前提：
　　(一)持有《上海市居住證》滿7年；
　　(二)持證期間按劃定加入上海城鎮社會保險滿7年；
　　(三)持證期間依法在上海繳納所得稅；
　　(四)在上海被聘請為中級及以上專業技巧職務或者存在技師(國度二級以上職業資格證書)以上職業資格，且專業及工種對應；
　　(五)無違背國度及上海盤算生養政策劃定行動、治安治理處罰以上守法犯法記錄及其余方面的不良行動記錄。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
申請者如合乎五條申辦前提，應到人力資源跟社會保障部分領取并填寫申請表格，由用人單位負責進行申報。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。對在滬未領有房產的申請人，試行辦法中劃定也可提交批準接收落戶的單位、親屬的屋宇所有權證或租用公房憑證。對合乎劃定前提的持證人員配偶，可同時申請辦理上海常住戶口，不合乎前提的可按現有投奔落戶政策辦理，未成年子女可隨遷。
　　此外，為吸引優良人才落戶、激勵人才到遠郊服務，試行辦法還作出沖破性劃定：在上海作出重大奉獻并獲得相應嘉獎，或在上海被評聘為高等專業技巧職務或高等技師(國度一級職業資格證書)且專業、工種與所聘崗位相符的，可不受持證及參保年限限度；在上海遠郊地區的教導、衛生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；最近連續3年在上海繳納城鎮社會保險基數高于上海上年度職工均勻工資2倍以上的，或最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技巧、技能或治理崗位年均薪酬收入水平的，技巧治理跟要害崗位人員可不受專業技巧職務或職業資格等級的限度；按個人在上海直接投資(或投資份額)盤算，最近連續三個納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到上海劃定標準的，或連續3年聘請上海員工人數達到劃定標準的，相干投資跟創業人才可不受專業技巧職務或職業資格等級的限度。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。據悉，重大奉獻獎項范疇、計稅薪酬收入標準、技巧治理跟要害崗位范疇、投資納稅數額跟用工人數標準等將由相干治理部分適時頒布。
　　試行辦法劃定，持證人員申辦上海常住戶口將履行年度總量把持、依照前提受理、順次輪候辦理。超出當年調控人數總額的，順次轉入下一年度辦理。
　　為強化戶籍新政的嚴肅性，試行辦法請求行政機關工作人員應當依法履行職責，在履行進程中徇情枉法、濫用職權、索賄行賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處罰；形成犯法的，依法查究其刑事義務。持證人員跟單位應當書面許諾所供給證明資料的實在性，嚴禁平心而論。一旦發明虛假或者捏造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取上海常住戶口的，及時注銷。形成犯法的，依法查究其刑事義務。
　　據上周六上海市市長韓正跟網友交換時介紹，上海現有常住人口約1900萬人，其中戶籍人口約1300萬人，約600多萬人不上海戶籍。上海市人力資源跟社會保障局局長周大陸表示，今天頒布的是居住證轉戶籍的辦法，就是政策文件，接下來將依據這一政策進一步制訂履行細則跟操作規程，細則跟規程一旦判斷，屆時將會及時通過媒體向社會頒布。
　　因為上海2002年6月15日起履行居住證制度，所以按通例前提來看，第一批辦理居住證轉戶口的人最早也要到2009年6月15日起才合乎 ;持證滿7年 ;的前提。但據記者理解，今天上海市各人才服務中心均接到多個此類征詢電話。