上海市人力資源和社會(huì)保障局公布《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》，明確了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，并放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定，上海戶籍政策再度得到松綁。

《意見》進(jìn)一步明確居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，指出：在上海市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)、取得上海市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師(一級(jí)職業(yè)資格)證書的居轉(zhuǎn)戶人員，其配偶在上海市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理《上海市落戶》(含隨員證)的，可以同時(shí)申辦上海市常住戶口。
《意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定。《意見》指出，居轉(zhuǎn)戶人員申辦上海市常住戶口，本人無(wú)合法落戶地址、單位無(wú)集體戶口的，可以申請(qǐng)落戶單位注冊(cè)地所在區(qū)(縣)人才服務(wù)中心的集體戶口。而在2009年公布的《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口試行辦法》中指出，居轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)人需要提交本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。
此外，《意見》還進(jìn)一步明確了《試行辦法》中的相關(guān)規(guī)定。其一，《意見》明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)書的范圍，公布了《技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》。同時(shí)規(guī)定，持有注冊(cè)書、律師，且從事工作的，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)。其二，《意見》明確了在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。
2009年，上海出臺(tái)《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口試行辦法》，上海 ;落戶轉(zhuǎn)戶籍 ;政策的核心條件包括 ;持有《上海市落戶》滿7年 ;、 ;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ;等5個(gè) ;申辦條件 ;和 ;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年 ;等4個(gè) ;激勵(lì)條件 ；激勵(lì)條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。
上海戶籍政策放寬限制一：落戶地
如果沒辦法掛集體戶口，可直接落戶人才服務(wù)中心
據(jù)媒體報(bào)道，2009年6月17日，上海推出了居轉(zhuǎn)戶政策，《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)，1年多來(lái)已經(jīng)有10多批人才陸續(xù)進(jìn)入公示。市人保局表示，此次出臺(tái)的《處理意見》是出于發(fā)揮 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策的作用，吸引更多人才到上海發(fā)展的考慮，對(duì)政策進(jìn)行了進(jìn)一步完善。據(jù)悉，《處理意見》對(duì) ;居轉(zhuǎn)戶 ;的一些限制條件進(jìn)行了明確或放寬。
此前，根據(jù)《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規(guī)定，申請(qǐng) ;居轉(zhuǎn)戶 ;的人員應(yīng)當(dāng)提交的材料中包括：本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。這也就意味著，如果單位不能掛靠集體戶口， ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員必須擁有房產(chǎn)或是投靠擁有房產(chǎn)的親屬才能落戶。
市人保局表示，新出臺(tái)的《處理意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定，提出：居轉(zhuǎn)戶人員申辦本市常住戶口，本人無(wú)合法落戶地址、單位無(wú)集體戶口的，可以申請(qǐng)落戶在單位注冊(cè)地所在區(qū)(縣)人才服務(wù)中心的集體戶口。
上海戶籍政策放寬限制二：配偶隨遷
職稱人員配偶有穩(wěn)定工作可同時(shí)申辦落戶
根據(jù)2009年出臺(tái)的《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規(guī)定，持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。事實(shí)上，由于規(guī)定的條件并不明確， ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員一般只能憑現(xiàn)有引進(jìn)人才眷屬兩地分居政策落實(shí)戶口，即按先來(lái)后到的 ;排隊(duì) ;辦法解決配偶戶口問題。
《處理意見》進(jìn)一步完善了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，提出：在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)、取得本市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師(一級(jí)職業(yè)資格)證書的居轉(zhuǎn)戶人員，其配偶在本市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理《上海市落戶》(含隨員證)的，可以同時(shí)申辦本市常住戶口。申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶的配偶，按照居轉(zhuǎn)戶人員提供相應(yīng)證明材料。
上海戶籍政策放寬限制三：職業(yè)資格
持證會(huì)計(jì)師、律師，鉗工、電焊工都可申請(qǐng) ;居轉(zhuǎn)戶 ;
《處理意見》對(duì)《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》進(jìn)行了不少補(bǔ)充性明確規(guī)定，進(jìn)一步明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)書的范圍，公布了《技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》，目錄共包括48個(gè)技術(shù)類職業(yè)資格和42個(gè)技師職業(yè)工種，鐵路信號(hào)工、鉗工，電焊工等都在目錄上。
同時(shí)，《處理意見》還對(duì)一些人士也作出了規(guī)定，持有注冊(cè)書、律師，且從事工作的，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
上海戶籍政策放寬限制四：激勵(lì)條件
鄉(xiāng)村教師醫(yī)生滿5年可申辦，教育單位衛(wèi)生單位名單列出此前公布的上海 ;落戶轉(zhuǎn)戶籍 ;政策的核心條件包括 ;持有《上海市落戶》滿7年 ;、 ;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ;等5個(gè) ;申辦條件 ;和 ;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年 ;等4個(gè) ;激勵(lì)條件 ；激勵(lì)條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。留學(xué)生落戶政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
昨天出臺(tái)的《處理意見》進(jìn)一步明確了在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。