為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)〔2010〕28號，以下簡稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。

   
　　一、關(guān)于申辦條件
   
　　（一）用人單位引進(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上。對于特別或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。
   
　　（二）辦法第五條第（一）款所稱 ;技術(shù)職務(wù)任職資格 ；是指按照規(guī)定取得技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為技術(shù)職務(wù)的相對應(yīng)的職業(yè)資格。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。
    （三）辦法第五條第（二）款所稱 ;省部級及以上政府獎勵 ；是指由省級及以上人民政府或人力資源社會保障部會同相關(guān)部委共同授予的政府獎勵，且具有個人證書。
   
　　（四）辦法第五條第（三）款所稱 ;重大科技專項項目、重要科技計劃項目和本市重大科技項目 ；是指根據(jù)或本市科技主管部門項目立項批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項目，所稱 ;項目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊核心成員 ；由或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認(rèn)定。
   
　　（五）辦法第五條第（四）款所稱 ;列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選 ;的認(rèn)定依據(jù)參照相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。
   
　　（六）辦法第五條第（六）款所稱 ;金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu) ；由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會等行業(yè)主管部門認(rèn)定。 ;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域 ；由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等行業(yè)主管部門認(rèn)定。 ;高新技術(shù)企業(yè) ;和 ;高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目 ；由市科學(xué)技術(shù)委員會認(rèn)定。 ;跨國公司地區(qū)總部 ；由市商務(wù)委員會認(rèn)定。符合辦法第五條第（六）款條件引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。
   
　　（七）辦法第五條第（八）款所稱 ;高技能人才 ;是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布）的技能人才， ;及省部級技能競賽獎勵 ；是指或省部級技能類人才表彰、技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎。
   
　　（八）辦法第五條第（九）款所稱 ;本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才 ；是指經(jīng)同行專家評估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)書的行業(yè)專門人才。
   
　　（九）辦法第五條第（十）款所稱 ;在滬投資于本行業(yè)中處于水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè) ;的標(biāo)準(zhǔn)，由投資所在地區(qū)縣人力資源社會保障部門會同區(qū)縣相關(guān)主管部門另行制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
   
　　二、關(guān)于申辦材料
   
　　（十）辦法第六條第（四）款所稱 ;3年以上的勞動合同或聘用合同 ；是指合同期限在3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的有效合同。
   
　　（十一）辦法第六條第（六）款所稱 ;技術(shù)職務(wù)任職明或職業(yè)明 ；是指以下材料之一：
   
　　1、通過考試、評審取得技術(shù)職務(wù)任職書、評審表及聘任證明；
   
　　2、根據(jù)規(guī)定實(shí)行以聘代評的行業(yè)（單位）中聘任技術(shù)職務(wù)的，提供單位的聘任證明；
   
　　3、本市核發(fā)的（或外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評的）二級及以上技能類職業(yè)書；
   
　　4、經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)書。
   
　　（十二）辦法第六條第（八）款所稱 ;就業(yè)期間繳納社會保險的證明材料和個人所得稅完稅證明 ；是指以下材料之一：
   
　　1、在滬無工作經(jīng)歷且直接從外省市進(jìn)滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會保險的證明材料和個人所得稅完稅證明。在外省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未參加社會保險的，提供相應(yīng)的證明材料；
   
　　2、已在滬穩(wěn)定工作的，應(yīng)按規(guī)定參加本市社會保險并依法納稅，社會保險費(fèi)繳納情況由各受理點(diǎn)受理人員進(jìn)行信息查詢。引進(jìn)人才需提供本市就業(yè)期間的個人所得稅完稅證明。
   
　　（十三）辦法第六條第（九）款所稱 ;有效明和戶籍證明 ；是指：居民、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，或者戶籍所在地民政部門出具的婚姻狀況證明；離婚的，應(yīng)提供離婚協(xié)議書或者法院調(diào)解書（判決書），涉及未成年子女的，應(yīng)明確未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬。
   
　　（十四）辦法第六條第（十一）款所稱 ;同意接受落戶的單位、引進(jìn)人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權(quán)屬證明及同意落戶的書面證明 ；是指以下材料之一：
   
　　1、引進(jìn)人才本人或配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證；
   
　　2、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿以及戶口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶證明；
   
　　3、居住在人才公寓、職工宿舍等的引進(jìn)人才，提供相應(yīng)的集體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明，以及同意落戶證明；
   
　　4、確需暫時落戶在市或區(qū)縣人才服務(wù)中心集體戶口的，提供同意落戶的市或區(qū)縣人才服務(wù)中心出具的同意落戶證明。
   
　　三、關(guān)于申請的提出
   
　　（十五）辦法第七條規(guī)定的申請的提出，按以下方式辦理：
   
　　1、引進(jìn)人才申辦常住戶口的，由用人單位在網(wǎng)上進(jìn)行單位信息注冊，并填寫單位和引進(jìn)人才相關(guān)信息，打印《上海市引進(jìn)人才申請表》并蓋章、簽字。用人單位備齊單位和個人的相關(guān)書面材料后，到受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場申報。
   
　　2、中央在滬單位、市屬單位，向市人才服務(wù)中心提出申請；其他單位向注冊所在地的區(qū)縣人才服務(wù)中心提出申請。
   
　　3、中介機(jī)構(gòu)派遣人員，不屬于引進(jìn)人才申辦本市常住戶口的范圍。
   
　　4、用人單位不得委托中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個人代理申報。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
   
　　四、關(guān)于辦理流程
   
　　（十六）引進(jìn)人才申辦常住戶口，按以下程序辦理：
   
　　1、市人力資源社會保障部門指定的初審機(jī)構(gòu)、區(qū)縣人力資源社會保障部門，依照《辦法》規(guī)定的條件，負(fù)責(zé)對申報單位的引進(jìn)人才申請材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報市人力資源社會保障部門審核。
   
　　2、市人力資源社會保障部門按照規(guī)定，對初審?fù)ㄟ^的材料進(jìn)行審核，在30個工作日內(nèi)完成審核。
    
　　3、審核通過的，將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示時間為15天。
    
　　4、公示無異議的，憑市人力資源社會保障部門出具的證明及本市公安部門簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶口遷移手
續(xù)。
   
　　五、戶口遷移
   
　　（十七）按照辦法第十二條辦理 ;戶口遷移 ;的，按以下程序辦理：
   
　　1、引進(jìn)人才在取得人力資源社會保障部門出具的相關(guān)證明3個工作日后，持相關(guān)證明和本人到擬落戶地公安分（縣）局人口管理部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。
   
　　2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶籍所在地派出所辦理《戶口遷移證》。
   
　　3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。
遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。
   
　　六、關(guān)于家屬隨遷
   
　　（十八）辦法第十三條所稱 ;未成年子女 ；是指16周歲以下的子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女；16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。
    七、關(guān)于戶口注銷
   
　　（十九）對已騙取獲得的本市常住戶口，按照和本市的有關(guān)規(guī)定予以注銷。
   
　　八、其他
   
　　（二十）引進(jìn)人才戶籍落戶本市后的社會保險按照和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
   
　　（二十一）本實(shí)施細(xì)則印發(fā)后，原市人事局印發(fā)的《上海市吸引國內(nèi)人才來滬工作實(shí)施辦法》（滬人〔1999〕51號）和原市勞動局印發(fā)的《關(guān)于本市企業(yè)從外省市引進(jìn)技術(shù)工人的試行意見》（滬勞力發(fā)〔93〕18號）相應(yīng)廢止。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。