“希望出臺向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊傾斜的人才政策，幫我留住企業(yè)最需要的中堅人才！”“80后”創(chuàng)業(yè)者張元剛的公司一年里核心技術(shù)團(tuán)隊員工走了3個，原因是小公司享受不到引進(jìn)人才條件，從居住證轉(zhuǎn)上海戶口只能等。上海落戶如今他最期盼的“傾斜政策”在上海已成現(xiàn)實。上海今天公布22條《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，明確通過市場主體評價的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值；對符合一定條件的人才，居住證轉(zhuǎn)辦上海戶口年限由7年縮短為2至5年。

這份《意見》是為全面落實中央關(guān)于上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的新要求，經(jīng)過近一年調(diào)研制定的。
“核心是要解決體制機制問題，破解影響科技創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的制度性障礙。留學(xué)生落戶中介關(guān)鍵要從政府自身改革做起，下決心簡政放權(quán)，堅決改革政府條塊分割、分錢分物的管理體制。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在25日舉行的市委全委會上說。
《意見》主要內(nèi)容包括體制機制、人才機制、創(chuàng)新環(huán)境和重大布局等四方面的一系列改革新政。留學(xué)生落戶政策具體做法有：加大涉及投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的行政審批清理力度；保留的審批事項一律向社會公開；改革財政科技資金管理，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度；深化科研院所分類管理；加大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的權(quán)重，對科技研發(fā)、收購創(chuàng)新資源和重大項目、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等方面的投入，均視同于利潤；下放高校和科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等。
不僅著力匯聚人才、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，《意見》還公布了上海的重大科技創(chuàng)新布局，將建設(shè)若干重大創(chuàng)新功能型平臺和各具特色的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。