留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口履行細(xì)則

第一條  目標(biāo)跟依據(jù)

為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市策略，加大引進(jìn)力度，標(biāo)準(zhǔn)留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口工作，依據(jù)《公安部、人力資源跟社會(huì)保障部〈對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)留學(xué)回國(guó)人員落戶工作有關(guān)政策的告訴〉》跟市委、市政府對(duì)于深刻人才工作體系機(jī)制改革的有關(guān)請(qǐng)求以及相干劃定，制訂本履行細(xì)則。
第二條  申請(qǐng)單位應(yīng)具備的基本前提

申請(qǐng)單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的存在用人自主權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)集團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及合乎本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊(cè)資金在100萬(wàn)元公民幣及以上、信用良好，并在本市依法納稅、按劃定加入社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)。

第三條  留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)具備的基本前提
來(lái)滬工作的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)合乎下列前提之一：
1.在國(guó)外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。
2.在國(guó)內(nèi)高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)內(nèi)非高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位跟碩士研究生學(xué)歷學(xué)位。
3.在國(guó)外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位。
4．在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或獲得副高等及以上專業(yè)技巧職務(wù)任職資格，赴國(guó)外深造、做拜訪學(xué)者滿1年以上。
同時(shí)，合乎上述四項(xiàng)前提的人員最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會(huì)均勻工資，個(gè)稅繳納情況應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)公道對(duì)應(yīng)。
5．其余不合乎第2、3項(xiàng)前提，在國(guó)外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，同時(shí)最近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會(huì)均勻工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)公道對(duì)應(yīng)的人員。
來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)合乎下列前提：
在國(guó)外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位或合乎第4項(xiàng)前提，來(lái)本市開辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，自己擔(dān)負(fù)企業(yè)法定代表人且為第一大股東，個(gè)人股份個(gè)別不低于30%），同時(shí)最近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市職工社會(huì)均勻工資，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)公道對(duì)應(yīng)。
世界排名前500名高校由上海市人力資源跟社會(huì)保障局參考英國(guó)泰晤士報(bào)高等教導(dǎo)副刊、美國(guó)消息與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)宣布的學(xué)校名單確認(rèn)后予以頒布。上述名單待每年新的世界排名頒布后對(duì)新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源跟社會(huì)保障局網(wǎng)站頒布。同時(shí)，留學(xué)人員在國(guó)外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)屬于教導(dǎo)部認(rèn)可的范疇。
留學(xué)人員回國(guó)后應(yīng)直接來(lái)上海工作，累計(jì)待業(yè)時(shí)光不超過(guò)2年；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同有效期在1年以上，且自申請(qǐng)之日起有效期在6個(gè)月以上；留學(xué)回國(guó)人員年紀(jì)須距法定退休年紀(jì)5年以上。
派遣人員不屬于留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口范疇。
第四條  申請(qǐng)的提出
留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請(qǐng)。單位引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)為單位緊缺急需并施展重要作用、擬長(zhǎng)期利用的人才。
本國(guó)企業(yè)在滬代表處跟各國(guó)駐滬領(lǐng)事館通過(guò)存在資質(zhì)的外事服務(wù)單位進(jìn)行申報(bào)。
第五條  單位需提交的資料
除特別說(shuō)明外，所有申請(qǐng)資料均核查原件，留復(fù)印件。
申請(qǐng)單位介紹信、經(jīng)辦人員有效身份證件。
申請(qǐng)單位講演。
法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照跟組織機(jī)構(gòu)代碼證或同一社會(huì)信用代碼。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
申請(qǐng)單位為非法人分支機(jī)構(gòu)的，供給分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照跟組織機(jī)構(gòu)代碼證，同時(shí)供給上級(jí)法人的上述相干證件跟上級(jí)法人的受權(quán)書。
上述營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或同一社會(huì)信用代碼等證件殘余有效期應(yīng)在6個(gè)月以上。
《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口申請(qǐng)表》。
申請(qǐng)單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)合同。
來(lái)本市開辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，應(yīng)與其開辦的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并提交以下資料：
企業(yè)驗(yàn)資證明。
企業(yè)最近連續(xù)6個(gè)月繳納增值稅或企業(yè)所得稅稅單。
企業(yè)最近連續(xù)6個(gè)月為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證。

  第六條  留學(xué)回國(guó)人員需提交的資料
教導(dǎo)部出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。
國(guó)外畢業(yè)證書、成績(jī)單；屬于深造人員的供給國(guó)外深造證明、《留學(xué)回國(guó)人員證明》跟國(guó)內(nèi)碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位證書或副高等及以上職稱證書。
出國(guó)留學(xué)前國(guó)內(nèi)獲得的相應(yīng)的最高學(xué)歷學(xué)位證書；出國(guó)前系在職人員的，供給原工作單位批準(zhǔn)調(diào)出或已離任證明；在國(guó)外有工作經(jīng)歷的，供給工作單位勞動(dòng)合同、稅單或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的工作證明。
護(hù)照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿跟身份證；出國(guó)前為農(nóng)業(yè)戶口的須在寄籍辦理后申請(qǐng)；留學(xué)期間戶籍已注銷的須附90天內(nèi)有效的戶籍注銷證明。
在滬落戶地址證明。落戶地址為個(gè)人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房的，供給房產(chǎn)證；落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，供給配偶或直系親屬的房產(chǎn)證、居民戶口簿跟產(chǎn)權(quán)人獨(dú)特簽訂的批準(zhǔn)落戶的書面證明；落戶地址為群體戶口的，供給相應(yīng)的群體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明以及單位批準(zhǔn)落戶的書面證明。
婚姻狀況證明。已婚的，供給結(jié)婚證書；離異的，供給離婚證、離婚協(xié)定書或法院調(diào)處書、裁決書。持國(guó)外結(jié)婚證明的，另須供給存在資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件。
子女出生證明及正當(dāng)生養(yǎng)的證明。
在滬檔案接收單位出具的批準(zhǔn)接收證明；如檔案已在滬，供給檔案保存單位出具的保存證明。
在本市畸形繳納社會(huì)保險(xiǎn)跟個(gè)人所得稅的證明；回國(guó)后未就業(yè)時(shí)光超過(guò)半年的須附勞動(dòng)用工手冊(cè)或檔案保存單位出具的未就業(yè)證明。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
其它必要的證明資料。

第七條  辦理流程
申請(qǐng)單位先在網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)，并填寫相干信息，而后備齊相干書面資料到受理部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
受理部分對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。對(duì)資料齊全且合乎法定情勢(shì)請(qǐng)求的，在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并出具書面受理告訴書；對(duì)資料不齊全或不合乎法定情勢(shì)請(qǐng)求的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面補(bǔ)警告訴書，一次性告訴須要補(bǔ)正的全部資料，并商定補(bǔ)正的期限。逾期仍不能補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)。
受理部分對(duì)予以受理的資料進(jìn)行收拾、復(fù)核，在10個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)資料報(bào)上海市人力資源跟社會(huì)保障局審核。
上海市人力資源跟社會(huì)保障局依照劃定，對(duì)初審資料在10個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)審核工作。
審核通過(guò)后，上海市人力資源跟社會(huì)保障局將審核通過(guò)的看法反饋受理部分，并將審核通過(guò)的落戶名單匯總至上海市公安局人口治理辦公室，市公安局人口治理辦公室將名單轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)縣公安部分。審核未通過(guò)的出具書面《不予審批決定書》。
受理部分依據(jù)審核看法在5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)批復(fù)、落戶確認(rèn)單、調(diào)動(dòng)人員情況登記表等批件制造。
申請(qǐng)單位憑相干證明領(lǐng)取批件后辦理戶口遷徙、申報(bào)、人事檔案調(diào)動(dòng)等手續(xù)。

第八條  輪候辦理
留學(xué)回國(guó)人員申辦本市常住戶口依據(jù)本市有關(guān)劃定履行年度總量調(diào)控，依照審核通過(guò)的先后順序，主動(dòng)進(jìn)行排隊(duì)輪候。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。超過(guò)當(dāng)年調(diào)控總量的，連續(xù)予以受理并審核，審核通過(guò)的，順次進(jìn)入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發(fā)送、批件制造。

第九條  家眷隨遷前提
合乎落戶前提的留學(xué)回國(guó)人員，其配偶跟16周歲以下或16周歲以上、在個(gè)別高中就讀的子女屬隨遷范疇。
回國(guó)后結(jié)婚的配偶依照本市投奔類政策辦理。
申請(qǐng)人配偶需隨遷的，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出；配偶暫未回國(guó)的，可在回國(guó)后申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶手續(xù)。
申請(qǐng)人子女需隨遷的，如子女在國(guó)內(nèi)出生，須在父原戶籍地辦理出生登記后一并提出；申請(qǐng)人在上海落戶后再提出補(bǔ)辦隨遷的，依照本市投奔類政策辦理。如子女在國(guó)外出生，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出；暫未回國(guó)的，可在回國(guó)后申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶手續(xù)。

第十條  家眷隨遷需提交的資料
《留學(xué)回國(guó)人員配偶申辦上海常住戶口申請(qǐng)表》。
配偶跟子女戶口簿、身份證、在滬落戶地址證明、配偶國(guó)內(nèi)最高學(xué)歷學(xué)位證書、子女出生證明及簽證、出入境記錄）； 16周歲以上、在個(gè)別高中就讀的子女需隨遷的，供給學(xué)籍證明。
配偶在本市有工作單位的，供給勞動(dòng)合同、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照跟組織機(jī)構(gòu)代碼證；原來(lái)在外省市有工作單位的，供給原單位批準(zhǔn)調(diào)出或已離任證明。
放棄隨遷的，供給居民戶口簿跟身份證及書面放棄隨遷許諾書。
其它必要的證明資料。

第十一條  法律義務(wù)
申請(qǐng)單位跟留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律劃定，為其所供給的資料實(shí)在性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁平心而論或者捏造。如有平心而論或者捏造行動(dòng)的，依據(jù)其情節(jié)輕重，暫停或取消其申請(qǐng)資格，并記入本市社會(huì)征信體系。對(duì)通過(guò)虛假資料騙取本市常住戶口的，注銷其本市常住戶口；形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。

第十二條  其它
本履行細(xì)則自1月1日起履行，有效期至2020年12月31日。本履行細(xì)則中未盡事宜，由上海市人力資源跟社會(huì)保障局會(huì)同相干部分負(fù)責(zé)說(shuō)明。