淄博戶籍制度改革,淄博取消農(nóng)業(yè)戶口是否已明確由518大學生網(wǎng)小編年糕整理編寫,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。30省份普遍取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，同時提出要完善本地區(qū)的落戶制度，建立、推進積分落戶政策。本文僅供參考。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(下稱《意見》)。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關系等各類資料。文件提出，以經(jīng)營規(guī)模適度為目標促進糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收;以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎積培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;以尊重農(nóng)民意愿為前提引導土地規(guī)范有序流轉;計劃用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
　　明確農(nóng)村土地 ;三權分置 ; 5年內(nèi)完成確權頒證
　　《意見》提出，堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權、承包權、經(jīng)營權 ;三權分置 ；引導土地經(jīng)營權有序流轉。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵各地整合涉農(nóng)資金建設連片高標準農(nóng)田，并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場、大戶等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。
　　《經(jīng)濟日報》評論文章指出，明確農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權 ;三權分置 ；是《意見》的亮點，也是重大的制度創(chuàng)新。當前，農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多，在許多地區(qū)，土地承包權與經(jīng)營權分置的條件已經(jīng)基本成熟。順應農(nóng)戶要求，對土地承包經(jīng)營權進行分權設置，明確經(jīng)營權流轉及行使的法律地位，建立所有權、承包權、經(jīng)營權 ;三權分置 ;的新型農(nóng)地制度，實屬必然。這有利于進一步完善農(nóng)村土地權能和權益關系，提高農(nóng)地資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營效率。
　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道，山東農(nóng)委系統(tǒng)的一位官員說， ;現(xiàn)在推行確權的難度的確很大。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權證。首先是縣鄉(xiāng)一些領導干部沒有推行確權的積性，因為確權完成之后，征地等行為必然受到規(guī)范制約。 ;
　　此次《意見》指出，按照中央統(tǒng)一部署、地方負責的要求，在穩(wěn)步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中，各地要保持承包關系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺賬、合同、證書為依據(jù)確認承包地歸屬。
　　 ;村民在此之前已經(jīng)擁有一個土地權證了，有的是林權證，有的是耕地權證，但表述不夠清晰，現(xiàn)在是第二次進行清晰確權。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權證。 ;上述官員稱， ;大部分農(nóng)村群眾對土地承包權確權認識不足，需要耐心做好解釋工作，這需要消耗較大的行政成本;另外還有經(jīng)費問題，弄清‘四至’、做好測量都需要大量的費用，雖然中央財政給予補貼，但是依然不夠，對于地方政府而言，這確實是比較大的負擔。 ;
　　不過，政策層面已經(jīng)對此有所呼應。根據(jù)《意見》，土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作將堅持分級負責，強化縣鄉(xiāng)兩級的責任，而經(jīng)費則納入地方財政預算，中央財政給予補助。
　　《意見》還提出要健全土地承包經(jīng)營權登記制度：完善承包合同，健全登記簿，頒發(fā)權屬證書，強化土地承包經(jīng)營權物權保護，為開展土地流轉、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據(jù);建立健全土地承包經(jīng)營權信息應用平臺，方便群眾查詢，利于服務管理。
　　土地確權是什么意思
　　土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內(nèi)容。
　　記者從市政府新聞辦公室組織召開的 ;深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化 ;工作新聞發(fā)布會上獲悉，《淄博市人民政府關于深化戶籍制度改革有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的意見》和《淄博市人民政府辦公廳關于進一步加強落戶管理服務工作的意見》(以下統(tǒng)一簡稱《意見》)自今年 10月1日起施行。這標志我市新一輪戶籍制度改革開始進入實施階段，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化速度加快。據(jù)了解，淄博市是在國務院出臺戶籍制度改革意見后率先在全省出臺推進戶籍制度改革意見的城市。
　　《意見》明確了戶籍制度改革和有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的基本原則、轉移對象、主要載體、任務目標。到2020年，我市平均每年增加城鎮(zhèn)常住人口12-15萬人，主城區(qū)常住人口達到100萬人以上，全市城區(qū)(縣城)常住人口達到300萬人以上。
　　符合三項條件的農(nóng)業(yè)轉移人口可落戶城鎮(zhèn)。一是本市人員在城市建成區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可按常住地登記戶口原則自愿遷移。二是市外人員在主城區(qū)外的城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實際居住地申請登記常住戶口;主城區(qū)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(不含租賃)或合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實際居住地申請登記常住戶口。三是對尚未有合法穩(wěn)定住所，簽訂勞動合同并參加社會保險或依法納稅的、或具有普通高等專科以上學歷或工及以上職業(yè)書的，本人可申請落戶用工單位集體戶或區(qū)縣人力資源市場集體戶或鎮(zhèn)政府(街道辦事處)外來務工人員集體戶。
　　《意見》提出深化實施落戶制度，即推行流動人口落戶制度，以落戶為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。
 
《意見》明確指出要推進農(nóng)業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務。按照保障基本、循序漸進的原則，推進城鎮(zhèn)基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農(nóng)業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務問題;保障隨遷子女平等享有受教育權利，將農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系等，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、崗位培訓和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，健全農(nóng)民工勞動權益保護機制;擴大社會保障覆蓋面，依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障，完善社會保險關系接續(xù)政策，強化企業(yè)繳費責任，擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工工傷保險、失業(yè)保險、生育保險比例，加快推進商業(yè)保障與社會保險銜接合作;改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件，將農(nóng)業(yè)轉移人口納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療救助范圍;拓寬住房保障渠道，滿足農(nóng)業(yè)轉移人口的住房要求。