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受上海市人民政府委托，現將本市預算執行情況和預算草案提請市十四屆人大四次會議審議。留學生落戶咨詢海歸落戶上海留學生落戶政策請各位政協委員和其他列席人員提出意見。 

　　一、預算執行情況

　　各區縣、各部門在黨中央、國務院和中共上海市委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，奮力推進創新驅動發展、經濟轉型升級，全市經濟社會平穩發展，市十四屆人大三次會議和“十二五”規劃確定的目標任務順利完成。在此基礎上，預算執行總體良好，公共財政保障能力進一步增強，為上海的未來發展奠定了基礎。

　　落實市人大預算決議情況

　　按照市十四屆人大三次會議有關決議、市人大財經委員會的審查意見，全面落實國家有關穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項財稅政策措施，加快推進財稅改革，著力轉變財政職能，嚴格依法理財，財政運行的質量和效益進一步改善。

　　1. 繼續實施積極財政政策并加力增效，著力促進經濟穩定增長。貫徹落實市委、市政府有關基礎設施投入向郊區傾斜的決策部署，提高郊區重大公共基礎設施建設的市級投資比重，著力減輕區縣財政支出壓力；加大置換債券和新增債券轉貸區縣力度，有序推進存量債務置換，進一步優化區縣政府的債務結構、降低債務成本、緩解償債壓力；加大小微企業所得稅優惠力度，取消10項行政事業性收費項目、縮小3項行政事業性收費的征收范圍，對小微企業免征14項行政事業性收費和5項政府性基金；實施境外旅客購物離境退稅政策，使上海成為全國首批全面實施境外旅客購物離境退稅政策的城市；完善出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，并自9月15日起，在上海港港區內對海關查驗沒有問題的進出口集裝箱貨物，免除企業繳納的查驗作業服務費，著力促進外貿出口穩定增長。

　　2. 聚焦支持具有全球影響力的科技創新中心建設，著力促進經濟結構優化升級。深入實施創新驅動發展戰略，制定和實施《關于進一步加大財政支持力度 加快建設具有全球影響力的科技創新中心的若干配套政策》及其